RECRUTEMENT EN BERNE, SURCHARGE EN HAUSSE : LES PERSONNELS D’INSPECTION À LA CROISÉE DES CHEMINS

Le recru­te­ment des per­son­nels d’inspection, qu’il s’agisse des IEN du 1er degré, des IEN du 2nd degré ou des IA-IPR, connaît une ten­sion per­sis­tante. Chaque année, des postes demeurent vacants, avec des effets directs sur les condi­tions de tra­vail des col­lègues en poste et, au-delà, sur le sens même des mis­sions d’inspection.

Des vacances de postes qui fragilisent l’École publique

Le bilan de mobi­li­té 2024 fait appa­raître des dizaines de postes d’IEN 1D, d’IEN 2D et d’IA-IPR non pour­vus à la ren­trée.

Ces vacances ont un effet méca­nique :

• élar­gis­se­ment des por­te­feuilles d’établissements ou d’écoles,

• allon­ge­ment des délais de sui­vi des équipes et des filières,

• manque de trans­pa­rence dans les affec­ta­tions de fai­sant-fonc­tion ou char­gés d’ins­pec­tion,

• aug­men­ta­tion des tâches admi­nis­tra­tives, au détri­ment du cœur péda­go­gique du métier.

Le résul­tat est connu : sur­charge, fatigue, et sen­ti­ment de ne pas pou­voir exer­cer plei­ne­ment ses mis­sions.

Des corps de plus en plus délaissés

L’attractivité des fonc­tions d’inspection est en recul. Plu­sieurs fac­teurs se conjuguent :

• une charge de tra­vail crois­sante liée à l’empilement des réformes (éva­lua­tions stan­dar­di­sées, Pacte, réforme du lycée pro­fes­sion­nel, pilo­tage des rem­pla­ce­ments, etc.),

• une logique bud­gé­taire qui limite les moyens de fonc­tion­ne­ment (réduc­tion des dépla­ce­ments, “mutua­li­sa­tion”, “ratio­na­li­sa­tion”, réduc­tion des moyens dédiés à l’im­mo­bi­lier des ser­vices décon­cen­trés, sup­pres­sion de postes de secré­ta­riats, etc.),

• une rému­né­ra­tion très inéga­li­taire : une part impor­tante en indem­ni­taire, non sou­mise à coti­sa­tion sociale, donc sans effet sur la pen­sion et désor­mais sou­mise au soi-disant “mérite” avec le RIFSEEP, accen­tuant le sen­ti­ment de déclas­se­ment.

Dans ces condi­tions, beau­coup d’enseignants expé­ri­men­tés hésitent à fran­chir le pas, et un cer­tain nombre de col­lègues quittent rapi­de­ment la fonc­tion.

Une formation idéologique contrainte

L’IH2EF forme chaque année plus de 1 000 nou­veaux cadres, dont les IEN et IA-IPR. Mais la for­ma­tion, sou­vent réduite à des modules courts et dis­tants, est davan­tage tour­née vers la mise en œuvre des réformes et la ges­tion mana­gé­riale. Le “nou­veau mana­ge­ment public” efface doré­na­vant l’ana­lyse de pra­tiques péda­go­giques ou le pilo­tage de filières.
Pour les nou­veaux arri­vants, la réa­li­té du métier – sur­charge, vacance de postes, injonc­tions mul­tiples – contraste vio­lem­ment avec la pro­messe ini­tiale d’un rôle cen­tré sur l’accompagnement péda­go­gique.

Le sens des missions en question

His­to­ri­que­ment, les ins­pec­teurs sont garants de la qua­li­té péda­go­gique et de l’égalité répu­bli­caine. Aujourd’hui, leur quo­ti­dien est de plus en plus absor­bé par la ges­tion d’indicateurs, l’organisation d’évaluations, la mise en œuvre d’expérimentations déci­dées d’en haut.
Pri­vés du temps néces­saire pour obser­ver, accom­pa­gner et construire avec les équipes, les ins­pec­teurs voient le sens même de leur mis­sion fra­gi­li­sé.

Les revendications du SNCI-FO

Le SNCI-FO alerte : sans inflexion, le sys­tème va droit dans le mur. Pour redon­ner attrac­ti­vi­té et digni­té aux fonc­tions d’inspection, nous reven­di­quons :

• Un plan de recru­te­ment ambi­tieux pour pour­voir tous les postes vacants et anti­ci­per les départs à la retraite.

• Une reva­lo­ri­sa­tion sala­riale inté­grée dans le trai­te­ment indi­ciaire et l’a­ban­don du RIFSEEP, garan­tis­sant un effet sur les pen­sions, et non une dépen­dance accrue aux primes indem­ni­taires.

• Un ren­for­ce­ment de la for­ma­tion ini­tiale et conti­nue : des stages longs, en pré­sen­tiel, cen­trés sur l’accompagnement péda­go­gique, la conduite de filières et l’analyse de pra­tiques.

• Un flé­chage bud­gé­taire spé­ci­fique pour pro­té­ger les mis­sions péda­go­giques de ter­rain (visites en classe, sui­vi de filières pro­fes­sion­nelles et tech­no­lo­giques).

• Une cla­ri­fi­ca­tion des mis­sions : recen­trer les per­son­nels d’inspection sur leur rôle péda­go­gique, en créant des fonc­tions sup­port pour les tâches logis­tiques et admi­nis­tra­tives.